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减税与增支并施 助力供给侧改革

对于明年的宏观经济政策,中央经济工作会议提出,积极的财政政策要加大力度,稳健的货币政策要灵活适度。财政政策更加积极将表现为减税和增支两个方面,会议提出“实行减税政策”,同时适当增加必要的财政支出和政府投资。206年,稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。减税和增支将为供给侧改革提供动力。相比以往“结构性减税”的表述,不加定语的“减税”显示了中央更大的决心。这意味着宏观税负会较当前的水平下降,实现总体性的减税。我国的一般公告预算收入占GDP的比例并不算太高,204年约占GDP的22%。但如果加上政府性基金收入、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入(只计入保险费收入),宏观税负就超过了35%。这是一个比较高的水平,应该适度降低。中央经济工作会议提出了几项具体的减税措施,以帮助企业降低成本。一是清理各种不合理收费(广义上的减税,有利于降低宏观税负);二是研究降低制造业增值税税率;三是降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。这些减税措施能够大大提高企业的供给能力。我国经济当前面临的主要问题在供给侧,企业生产的边际成本在上升。十堰治癫痫病去哪家医院好制造业尤其受到成本的约束,成为拖累经济增长的重要原因。降低制造业的增值税税率,可以为它们减轻一部分负担,使制造业的投资和生产加速。而降低社会保险费,则能降低劳动力成本。企业在地价、房租方面的成本也有必要降下来。土地出让收入是抬高宏观税负的重要因素,意味着企业在这方面的负担比较重。降低这方面的成本洛阳有癫痫病医院么,可以通过降低房价和地价,中央已经提出要适当降低商品住房价格。另外,也可以考虑通过“营改宜昌公立癫痫医院增”改革,将地价、房租等部分纳入增值税抵扣范围,为企业减负。在减税的同时,还需要适当地增支。一些增支也与供给侧结构性改革有关,主要是在去产能、补短板方面。去产能过程中会有破产清算,财政支持能加快这个进程。补短板包括补齐软硬基础设施,这也需要一定的财政投入,在中西部尤其是这样。中央城市工作会议提出,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,这可能需要财政参与的基础设施建设发挥积极作用老年癫痫的常见病因有什么。减税与增支并施,会导致财政赤字增长。针对这种情况,一方面,中央工作会议提出要阶段性提高财政赤字率。206年的赤字率可能达到甚至超过3%的传统警戒线。另一方面,增支要“适当”,意味着将是“结构性增支”,一些领域的支出增长,另一些领域的支出则减少。通过结构性增支,使增加的财政赤字主要用于弥补降税带来的财政减收。货币政策也会为更加积极的财政政策提供支持。206年的利率将维持在较低水平,甚至可能进一步下降,这可以减少政府债务的利息支出。减税与增支并施 助力供给侧改革


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